近日，第二届气候领导力国际会议在哈尔滨工业大学举行。“气候政策与全球协同治理”平行论坛分两场召开，围绕全球气候治理范式、主要国家气候政策、政策工具创新与地方实践等议题展开深入研讨。来自海内外二十余位专家学者与会交流。

全球气候治理范式与国际协同

论坛首先探讨全球气候治理理论范式与国际合作机制。关于公正转型，发达国家与发展中国家存在明显认知差异：发达国家更强调国内层面的正义，关注受影响工人与社区；发展中国家则坚持“共同但有区别的责任”原则，关注国际层面正义，这些差异影响公正转型资金的国际谈判进程。从实验主义视角看，《巴黎协定》将治理从自上而下的强制执行转变为国家自主贡献（NDCs）框架下的分散实施，透明度、审议和全球盘点使跨国比较成为可能，但现有评估体系对各国国情关注不足，有学者据此构建三维评估框架，以提升解释力和政策相关性。

国际合作与能力建设方面，多灾种预警系统国际比较显示，中国“MAZU”模式以人工智能为核心、云为载体，整合“软措施+硬技术”，实现了从被动预警到智能体主动响应的跃升。气候领导力建设应从“资本密集型投资”转向“知识共享与能力共建”，构建更具包容性的治理范式，支持发展中国家自主可控预警系统。基于115国面板数据的研究发现，气候准备度与经济多样化相互增强，尤其与贸易多样化关联显著；2010年后气候脆弱性较高国家多样化成效减弱，资源依赖型国家应将多样化与适应政策协同设计。

主要国家气候政策与全球影响

主要经济体气候政策及溢出效应是核心议题。中国气候政策方面，学者基于2004—2025年国家气候目标数据库，系统解析了中国气候目标体系演变及气候行动、管理政策与产业政策的互动。中国已进入碳排放双控新阶段，2026年发布的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》标志着从目标宣示转向约束性绩效评价，《新型能源体系建设五年规划（2026—2030年）》将可再生能源提升至“双主体”角色。海洋经济研究表明，可持续发展路径有助于2030年前实现排放峰值，需兼顾技术升级与治理优化，按省份差异化施策。

其他国家政策比较方面，美国气候政策倒退对全球气温的连锁影响被模拟分析，另有研究从产业政治视角探讨科技—能源复合体运作及政治身份、中美关系对美国气候领导偏好的塑造。日本与挪威比较揭示高化石燃料依赖国家提交雄心NDCs的障碍，对比了出口国与进口国不同路径。日本化石燃料补贴研究指出，短期价格救济缓冲了能源价格、削弱节能压力，同时挤占结构性转型投资，形成政策困境。碳转移议题上，日本联合信用机制（JCM）仅核算运营阶段减排量，忽略上游供应链排放，对光伏等制造密集型技术产生逆向激励，使碳密集环节向发展中国家转移，为《巴黎协定》第六条市场规则敲响警钟。

政策工具创新与地方实践

第三议题聚焦政策工具创新与地方成效。碳排放权交易能否推动企业绿色转型的研究，采用全要素生产率和碳强度衡量，分析环境资本支出中介作用与融资约束调节效应。绿色制造示范园区评估拓展至环境与经济双重效益，识别城市和区域异质效应。企业并购研究区分“漂绿”与真实转型，发现收购绿色专利目标企业后长期ESG表现提升，主要来自环境支柱，与减排及用水效率实质性转型相关，但能源效率方面仍存“漂绿”隐忧。

行政管理与试点政策方面，垂直环境管理改革显著减少碳排放，在财政压力大、经济水平低、环境质量差地区效果更明显，通过产业结构调整、环境规制和绿色技术创新实现减排。低碳城市与“宽带中国”双重试点通过数字产业集聚、人口集聚优化、缓解非理性金融集聚提升绿色经济效率，并对邻近城市产生正向空间溢出，建议扩大试点范围、差异化设计、优化实施顺序。此外，气候适应型城市试点遴选及现场音乐行业绿色转型的中英比较研究，也为气候政策制定提供了新视角。

本次平行论坛历时两天，学者通过实证分析与国际比较，在治理范式转型、主要国家政策比较、工具创新评估等方面取得丰富成果，深化了对气候政策传导路径的理解，为缩小发达国家与发展中国家治理差距、制定差异化绿色发展战略提供了有益参考。哈工大商学院表示，将持续推动气候政策领域的国际学术交流与实践探索，为完善全球气候治理体系贡献智慧与力量。